关于全区五保供养、农村低保工作的调研报告

发布时间：2023-01-09 14:59:25

　　主任、各位副主任，各位委员：

　　根据常委会20xx年工作安排，4月份，区人大常委会副主任陶建中率内司工委对全区五保供养和农村低保工作进行了调研。通过听取汇报、座谈了解、深入敬老院和低保户家庭等方式，全面了解我区农村低保及五保供养情况，并实地调研了分路口、新安和单王三个乡镇。现将有关情况汇报如下：

　　一、我区五保供养、农村低保现状及做法

　　(一)五保供养现状及做法

　　1、五保供养现状：全区五保对象11398人，占农业人口的1.37%，其中：集中供养1906人，分散供养7052人，应保未保对象2440人，分别占五保总数的16.72%，61.87%，21.41%。全区现有乡镇敬老院27所，其中创文明窗口单位3所，省一级敬老院6所。目前，我区分散供养标准为1200元/人.年，集中供养标准为1533元/人.年。

　　2、主要做法：

　　(1)开展普查，着力解决应保未保问题。XX年9月，在全区范围内认真开展五保对象普查工作，并将应保未保对象全部纳入低保范围，享受a类补助标准840元/人.年，近两年通过自然减员等方式解决了应保未保对象800多人。

　　(2)因地制宜，科学谋划五保供养服务机构建设。为进一步提高五保对象生活水平，改善生活质量，提高集中供养率， XX年在苏埠、新安等11个乡镇分别新(改)扩建敬老院11所，新增床位870张。11月底全部项目竣工，并通过省、市两级民生工程检查组验收。

　　(3)规范管理，努力提高敬老院管理服务水平。一是结合实际，进一步健全和完善了敬老院各项管理制度;二是按敬老院院民与管理人员10:1的比例配齐了管理人员;三是落实了敬老院的经费保障问题。敬老院工作人员500元/人.月的工资，以及敬老院的日常办公经费、集中供养对象常规病治疗费用按600元/人.年全部列入区级财政预算。

　　(二)农村低保现状及做法

　　1、农村低保现状：XX年，全区共纳入农村低保15210户、31281人，保障面占全区总人口的3.19%，占全区农业人口3.77%，全年共发放农村低保金2590.37万元。截止目前，全区农村低保保障总数为15311户、31510人，占全区总人口的3.21%，占全区农业人口3.80%，月款142.35万元，人均月补差45.17元。

　　2、主要做法：

　　(1)加强宣传，营造氛围。一是充分利用各种媒体宣传农村低保工作。民政部门为全区乡镇街和村委会购买了“农村最低生活保障工作读本”，并印制了五万份相关政策解答分发到群众手里;二是召开会议，专题布置。区政府召开全区农村低保重新审定动员培训会，分管民政工作副区长、副书记分别在动员会上作动员报告和要求，市民政局低保科长台德明到会作指导报告。区民政局就农村低保政策和操作程序等方面进行了重点培训，

　　(2)严格程序，跟踪督察。使与会人员明确了目标任务和职责。区政府严格要求村、乡镇、区民政部门严格按照三审程序办理农村低保，把好摸底关、评议关和公示关。为确保重新审定工作达到预期效果，政府于XX年5月对全区19个乡镇和小华山街道进行了督查和抽查，对督查中发现不按照规范操作的乡镇村，责令其重新评议、公示，对整改不到位的在全区范围内予以通报批评。

　　二、农村五保、低保对象工作中存在的问题与不足

　　(一)五保供养方面

　　1、应保未保现象依然存在。目前我区仍有1640人五保对象未做到应保尽保，虽然他们的的供养问题已通过农村低保途径得到了暂时解决，但从五保供养标准(五保供养标准是1200元—1533元/人.年，而低保a类标准只有840元/人.年)和供养政策(五保供养必须应保尽保，不足部分由地方财政负担)等方面看，应保未保问题还未得到彻底解决。

　　2、五保供养标准偏低。按照我区的五保供养标准，其生活费仅为3.3—4.2元/人.天，随着消费水平的不断提高，五保老人的基本生活难以得到保障。

　　3、五保对象存在就医难问题。虽然“新农合”为五保老人就医提供了便利，但仍有很大的局限性。如：“新农合”要求“先付后偿”，用药目录的限制，长期慢性病等等。五保老人不同程度存在“小病拖、大病扛”的现象。

　　4、服务机构建设经费不足，管理人员待遇偏低。服务机构建设经费每张床位仅8400元，由于在项目实施过程中存在较多隐蔽工程，如围墙、厕所、院内道路、绿化等等，导致资金缺口较大。敬老院管理人员工资待遇偏低，目前工资500元/人.月，工作积极性受到影响。

　　(二)农村低保方面

　　1、程序操作不规范、不到位。《裕安区农村居民最低生活保障实施细则》要求，应按照个人申请—村民委员会初审—乡镇政府审核—区民政部门审批的程序办理低保。而在实际操作中，部分乡镇并没有严格执行操作程序，如民主评议、张榜公布等环节不到位，群众意见较大。

　　2、违规操作现象仍然存在。在实施农村低保过程中，有的乡镇将失地农民、集镇开发拆迁户和计划生育手术并发症纳入农村低保。

　　3、优亲厚友现象依然存在。部分乡镇村仍存在分户、并户等现象。例如：XX年，石婆店桐山村群众向区纪委举报该村在低保方面存在严重违规违纪问题，区民政局和区监察局成立联合调查组进行调查核实，该村干部将他们自己的亲朋好友全部申报为低保户。查实后，责任人受到了党纪、政纪处理。

　　4、农村低保工作人员严重不足。目前各乡镇仅有一名低保工作人员，其中90%以上是兼职，有的乡镇至今未配低保工作人员，由社会事务办负责民政工作的同志一人承办，这样就难以确保农村低保规范化操作、动态管理和低保对象的准确率。

　　三、意见和建议

　　(一)五保供养方面

　　1、加大财政投入，切实解决应保未保和五保对象就医难问题。建议政府将1640人应保未保对象纳入区级财政预算，实现应保尽保。加大对五保对象医疗救助的力度，增加医疗救助资金投入，对五保对象医疗费用除“新农合”报销外，缺口部分可通过民政部门的大病救助予以适当解决。

　　2、逐步提高五保对象的供养标准。随着地方经济的发展，可逐步提高五保对象的供养标准，确保他们的生活水平不低于当地村民的一般生活水平。

　　3、适当提高敬老院管理人员的工资待遇，尤其是院长的工资待遇，调动其工作积极性。

　　(二)农村低保方面

　　1、严格程序，规范操作，切实做到公正、公开、公平。

　　2、加大监管力度，实行责任追究制。建议区政府将农村低保工作纳入到年度考评中，同时，要加大督查、监管力度，对群众举报和督查中发现的问题，一查到底，决不姑息迁就。

　　3、加强农村低保员队伍建设和管理。按照农村低保规范化管理要求，配齐配强专职农村低保工作人员，加强对他们的教育、培训和管理，严格考评奖惩制，充分调动他们工作的积极性、主动性。

暂无相关信息

猜您喜欢的文章

报告范文小班教研工作总结

　　小班教研工作总结　　总结是把一定阶段内的有关情况分析研究，做出有指导性结论的书面材料，它可以明确下一步的工作方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益，因此十分有必须要写一
报告范文大学生寒假社会实践报告范文3000字

　　大学生在寒假的时候出去社会实践，那么实践之后的3000字实践报告要怎么写呢？下面是范文大全小编为大家整理的大学生寒假社会实践报告范文3000字，欢迎阅读。大学生寒假社会实
报告范文关于开展信访工作的调查报告

　　自从9月15日在信访科实习以来，我整理统计了XX年到XX年的相关信访档案，总结对比了自开展大接访、大走访、“积案化解年”等专项活动以来的信访工作成果，从中也看出了信访工
报告范文司法所顶岗实习报告范文3000字

　　一、实习的基本概况　　实习地点：xx省xx市xx县xx镇政府司法所　　实习时间：20xx年3月至20xx年4月　　实习目的：　　在实习工作中检验自己3年法学专科对专业知识的学习水平，
报告范文精选暑期实践报告锦集六篇

　　精选暑期实践报告锦集六篇　　随着社会不断地进步，越来越多人会去使用报告，报告具有语言陈述性的特点。那么，报告到底怎么写才合适呢？下面是小编精心整理的暑期实践报告6篇，
报告范文暑假假期社会实践调查报告范文

　　范文1　　通过这次的社会实践，让我学会了很多东西，我深深地感受到一个人在工作岗位上的那份热情。正因为如此，我才渐渐地懂得了一个道理：要创造自己的事业，就必须付出加倍的
报告范文寒假支教岗位社会实践报告

　　摘要：随着时代的不断发展，当今社会越来越注重素质教育，大学生假期社会实践作为促进大学生素质教育，加强和改进青年学生思想政治工作，引导学生健康成长的重要举措，作为培养和提
报告范文药学专业大学生社会实践调查报告范文

　　我所在的药店是我镇一家私人药店。在当地属于规模较大的药店，该药店一直坚持以“立志为民，健康众生”的服务宗旨，在高效率的运行体制下，开展高质量，高水平的医药零售及服务工
报告范文公司网管个人述职报告

　　不知不觉离开校园已七年有余，与学生时代的我究竟成长了多少，借此机会正好总结任职几年来工作中的经验与教训，为今后的工作生活指明方向。　　“如果不知道驶向哪个港湾，任何
报告范文以周边生态环境为主题的调查报告模板

　　周边生态环境和我们的生活质量息息相关，下面小编整理了周边生态环境调查报告模板，欢迎阅读!　　周边生态环境调查报告模板　　寒假期间，我们对地处丽水农村的唐市中学进行
报告范文我是猫的读后感范文

　　我是猫的读后感范文　　当细细地品读完一本名著后，想必你一定有很多值得分享的心得，是时候抽出时间写写读后感了。那么如何写读后感才能更有感染力呢？下面是小编整理的我是
报告范文财务会计的社会实践调查报告

　　调查报告是对某一情况、某一事件“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来。下面小编为大家搜索整
报告范文长安中学消防安全自查报告范文

　　学校安全重于泰山。学校上至领导，下至学生对学校的安全无不关心、参与；对学校的消防安全积极监督和管理。主要采取了以下措施：　　（1）学校定期对消防设施进行检查，每幢大楼按
报告范文曾经在一本书上看到过一个故事，关于鱼眼的故事-语录句子

曾经在一本书上看到过一个故事，关于鱼眼的故事。曾经有一对可爱的恋人，在学校里就恋爱了，每次两个人一起吃鱼的时候，女生总是将鱼眼夹给了男生。男生有一天问她为什么，她说小时候
报告范文大学物流专业毕业生实习报告

　　这一次的实习是为将来就业而铺垫的，来这里实习尤如从学校到社会这个环境的转变，身边接触的人也完全换了角色，老师或许变成老板，同学变成同事，相处之道随之完全不同。在这巨大
报告范文幼儿教师辞职报告200字

　　尊敬的领导：　　您好!　　首先，我要向您表示由衷的感谢，感谢您这些日子对我的帮助和照顾，让我体会到了社会的温暖。其次，我要像您表示深深的歉意，我思虑再三，还是决定写这封辞
报告范文社会实践报告1500字敬老院

　　社会实践是一笔财富。一分付出，一分收获，有付出，就一定会有收获。下面是小编整理的暑期敬老院社会实践报告1500字范文，欢迎阅读。暑期敬老院社会实践报告1500字　　敬老院的
报告范文奖惩规定心得体会

　　奖惩规定心得体会范文（精选4篇）　　当我们积累了新的体会时，不妨将其写成一篇心得体会，让自己铭记于心，通过写心得体会，可使我们今后少走弯路。你想好怎么写心得体会了吗？下面
报告范文上半年高一英语教师个人述职报告范文

　　一个学期又将结束。在刚刚过去的学期中，我按照学校的安排，担任高一年11、12班的英语教学工作。在本学期中，我能够兢兢业业地做好自己的本职工作，紧密的将提高教学水平与思想
报告范文大学生创业观调查报告

　　随着社会的发展，大学生的创业率是越来越大，下面范文大全小编整理了大学生创业观调查报告，欢迎阅读!　　浙江是一块创业的热土，民营经济兴旺发达的省份。浙江高等教育也是走
报告范文精选神经内科年终总结3篇

　　精选神经内科年终总结3篇　　总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料，它能帮我们理顺知识结构，突出重点，突破难点，因此我们需要回头
报告范文幼师辞职报告4篇

　　幼儿园教师辞职报告模板一　　尊敬的xx、xx：　　你好!时间过的真快，非常感谢你们给我在蓓蕾的工作机会。以及这两年给我的帮助和关怀!但由于个人原因在这里提出辞呈!　　
报告范文信息调查报告3篇

　　台湾法务部昨天公布高雄监狱挟持事件调查报告，找出八大缺失及改进事项，后续详细检讨及惩处报告将在农历新年前出炉。　　高雄大寮监狱周三(11日)发生六名囚犯挟持典狱长与
报告范文关于药材公司暑假实践报告

　　xxxx年x月xxx日，对于刚念完大学一年级的我来说，是值得非常自豪的一天，药材公司暑假实践报告。因为这是我自小学的a、o﹑e开始到大学的实际动手能力以来，第一次，独自地从充满温
报告范文初中军训心得体会

　　【精选】初中军训心得体会范文汇编5篇　　当在某些事情上我们有很深的体会时，就十分有必须要写一篇心得体会，这样有利于我们不断提升自我。那么好的心得体会是什么样的呢？
报告范文乡村管理工作报告范文

　　本文由小编辑收集整理，提供一篇工作报告范文，作为参考！　　***区共有13个乡镇，352个行政村，农村党支部363个，5679名农村党员，其中女党员569名。《***市村级管理工作暂行规定》
报告范文《绿山墙的安妮》读后感500字-读后感大全

《绿山墙的安妮》读后感500字安妮是继爱丽丝之后最令人感动和喜爱的形象。马克吐温这样评论道，看到刚才的一段话，相信你已经知道我读的是哪本书的书名了了吧，没错，就是《绿山墙
报告范文大学生暑假英语教学实习总结范文

　　时光飞逝，短短三个月，九十个日日夜夜的快乐时光，今天已圆满结束了，除为人师，我倍感骄傲与自豪。既深入教学，又辛勤育人，一路走来，我有颇多留恋，诸多感慨。经过实习，我已有着深刻的
报告范文暑假家教实践报告三篇

　　实践教学是培养大学生专业技能和创新意识的主要途径,而大学生暑期社会实践活动为大学生提供了解社会、服务社会、锻炼能力的机会。下面是小编为大家准备的暑假家教实践
报告范文村支书述职报告

　　摘要：村支两委的整体战斗力得到了加强，干部的整体素质得到提高。但是与镇党委、政府的要求还有一定差距。以下是2019村支书述职报告全文，欢迎阅读!范文一：2019村支书述职报
报告范文实习生个人月工作总结

　　实习生个人月工作总结　　总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料，它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系
报告范文读三国演义读书心得

　　读三国演义读书心得　　读完某一作品后，你有什么领悟呢？让我们好好写份读书心得，把你的收获和感想记录下来吧。千万不能认为读书心得随便应付就可以，以下是小编收集整理的读