税源管理问题的调研报告

发布时间：2022-11-01 02:39:58

　　税源管理是税务机关依照国家税法和管理规定，采取切实可行的管理措施和行之有效的方法，对各种税基进行控管的税收管理活动。通过税源管理，税务机关可以全面掌握税源的规模、分布以及各税种税基的构成与变化特点，通过税源管理，税务机关可以审核评估企业的纳税申报，及时发现和解决申报不实等问题，提高纳税人的税法遵从度，通过税源管理，税务机关可以加强涉税数据的采集，深度加强税收分析，有针对性地加强行业税收管理，提高税收征管质量，通过税源管理，税务机关可以及早堵塞企业在税收征管上出现的漏洞，防止税收流失，使国家税款应收尽收。税源管理是税收管理的基础，税源管理的水平决定了税收征管的水平，在整个税收征管工作中举足轻重。

　　一、当前基层国税机关在税源管理上存在以下几个方面的问题

　　（一）管理的方式比较粗放。税源管理的目的不仅仅是真实地了解税源的状况，更重要的是将现存的税源通过征管措施转化成为现实的税收收入，并进而搜寻、挖掘出潜在的税源。在实际工作中税源管理只是查清了户数，摸清了税基，有的甚至户数不税源分布底数不明，对账证不健全的纳税户满足于定额征收，一定了事。此外，征管工作中一些大而化之的粗放式管理环节，也直接影响到税收征管质量的提高。

　　（二）管理的手段相对滞后。随着经济的快速发展，纳税人的数量和规模迅速增长，越来越多的企业应用电算化对会计信息进行核算和管理进制。会计电算化改变了传统的会计业务处理过程和核算模式，给税源管理带来了新的挑战，提出了新的课题。目前税源管理人员对企业常用的用友软件、金蝶软件、金算盘等财务软件都一无所知，从来没有进行培训，对企业使用的财务软件都不能操作，更谈不上看账、查账，征管手段跟不上形势的发展，对经营活动不能进行实时监控。

　　（三）管理的水平有待提高。

　　1、思想重视不够。近年来，组织收入形势较好，对税收征管工作有所放松，对税源管理工作不够重视；信息化的快速发展使人们对信息化系统存在依赖性，忽视了人的主观能动性；注重内部目标考核、执法责任制等规范行为，忽视了对纳税人的基础管理。

　　2、监控力度不够。主要表现在增值税纳税人零负申报率偏高；长亏不倒的企业仍然存在；部分行业税负率偏低，税收贡献率小等。

　　（四）纳税评估流于形式。主要原因：一是日常征管工作量不断加大，人少事多的矛盾日益突出，税收管理员工作职责涵盖纳税服务、税务登记、账簿凭证管理等12类，几乎涉及税收工作的方方面面，同时，由于税收管理员身处工作一线，各上级机关及其各科室工作内容都与税收管理工作息息相关，所安排部署的大量临时性工作，往往最后都落实到管理员身上，税收管理员无疑是税收工作的“大管家”，用于纳税评估的时间很少。二是税收管理员只掌握本环节的税源信息，且限于人员素质及掌握的分析数据等因素制约，目前税收管理员中能进行税源分析与纳税评估的寥寥无几，仅靠税收管理员评估出优秀案例很难做到。

　　二、加强税源管理的建议

　　（一）落实税收管理员制度。一要充实税源管理人员队伍。要选拔懂企业生产经营、懂财会知识、熟悉税收业务、责任心强的班干部担任税收管理人员，不断充实税收管理人员队伍。二要优化资源配置。优化整合税收管理人员，做到税源管理员数量与税源规模相匹配，税源管理员素质与税源管理难度相匹配。三要明确岗位职责。切实做到每个岗位有明确的责任、权利和义务，解决征管工作中“干与不干一个样，干好干差一个样”的问题，最大限度地调动和发挥税收管理员工作的积极性。

　　（二）加强户籍管理。一是严格税务登记。认真填写税务登记表，全面采集纳税人的基本信息。二是完善税源信息采集。如纳税申报、发票税控、税收减免、弥补亏损、会计报表等及时录入综合征管软件，建立数据质量责任制，提高录入人员的责任心，为后期的纳税评估作好准备。三是建立户籍台账。全面掌握企业基本情况、经营情况、发票使用情况、纳税情况、减免税情况、税源变化情况等。

　　（三）实行分类管理。根据企业生产经营特点、生产经营规模、申报纳税及行业税负等综合情况，将纳税人分成“大、中、小”三类，按照“抓住大户、管好中户、规范小户”的管理原则，针对不同类型的纳税人，相应地采取有效的征管办法和措施，掌握税收征管的主动权。

　　（四）加强税源监控。一是加强重点税源企业的监控。全面掌握税源情况，深入开展税收经济分析评估，逐步实现税务机关与企业生产经营、财务核算信息的互联，提高税源管理的科技含量。二是以查促管，以查促收。解决行业或企业税负偏低、长亏不倒、长期零负申报、有税不征、大户不高等税负不公的问题，使税源转化为税收。

　　（五）加强纳税评估，做到查、管互动：

　　1、全面掌握纳税人的相关信息。利用纳税辅导、户籍巡查等日常管理工作，了解企业生产经营及与生产经营密切关联的生产要素情况。积极从纳税人同行业企业了解税负、物耗、能耗等指标水平，从长期为纳税人提供原料、主体包装、运输工具的单位了解业务往来情况及市场信息。

　　2、设置专业的数据分析岗位。税收管理员事多且繁杂，分析能力偏低，为弥补这一缺陷，应逐步建立专业化的数据分析岗位，专职从事数据分析工作。通过对某时期内税源户籍结构、区域及行业分布变化的分析，为税收管理员确定税源户籍管理的重点和方向提供参考；根据税收法律、法规，对纳税人申报缴纳税款的准确性和完整性进行案头审核、对比分析，对发现的问题和疑点及时传税收管理员实地约谈和调查。

　　3、建立税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制。通过税收分析，发现税源管理中存在的普遍性、区域性和行业性问题，指导有针对性地开展纳税评估；通过纳税评估查找纳税异常的纳税人具体原因，涉嫌偷骗税案源及时移交稽查部门专案检查；形成以税收分析指导纳税评估和税务稽查、纳税评估为税务稽查提供案源、税务稽查验证纳税评估实效、纳税评估和税务稽查解决税收分析发现的问题的工作机制。

暂无相关信息

猜您喜欢的文章

报告范文经典的实习律师个人总结

　　去年初，申请在湖北洪渊律师事务所实习。依据有关规定和要求，在指导律师的指导下，学习律师实务，基本完成《湖北省申请律师执业人员实习管理实施细则》规定的工作任务。一、
报告范文最新两学一做述职报告

　　两学一做个人述职报告怎么写才好呢?小编搜集整理了优秀范文供大家查阅，希望大家喜欢。20xx年最新两学一做述职报告一　　敬爱的党组织：　　很荣幸能向您汇报我在近期的思
报告范文暑假的社会实践报告范文

　　所谓实践是检验真理的唯一标准，由此可见，实践的重要性，没有通过实践，你永远不知道你自己学到了哪些知识，也不知道社会需要什么样的人才，所以，为了让我自己对这些东西有个全面的
报告范文200字的军训心得

　　我们相信，无论以后的军训生活有多苦，我们都会坚强地一起走过!携手共进，一起度过我们的军训生活，在此分享200字的军训心得。下面是范文大全小编为大家收集整理的200字的军训
报告范文学生会年工作总结

　　日子如同白驹过隙，回首间，一年的学生会生活匆匆消逝。循着记忆的流河，我开始追思着我历程的点滴，激动过、开心过，也迷茫过、痛苦过，不论得失与成败，这点点滴滴共同见证着我的成
报告范文三下乡支教社会实践报告

2019三下乡支教社会实践报告范文一　　回来在家已经过些日子了，看着这次支教活动中拍的照片，仿佛一幕幕都还在眼前，挺想念那些孩子，也挺想念我们这些老师，也想念在希望小学的每一
报告范文终考核表个人总结怎么写

　　作为考核对象的职能部门、业务机构和工作责任人，于周期期初编制所在部门或岗位的工作计划，对纳入考核的重点工作内容进行简要描述。今天范文大全小编给大家为您整理了年终
报告范文新年公司员工的正式辞职报告范文

敬爱的xx：　　**是我工作经历中最富有激情、最具有创新意识、最注重员工幸福指数、最温馨的公司。这个团队中的每个人都像兄弟姐妹般互帮互助；工作中都积极向上、充满激情，传递
报告范文领导干部三严三实自查报告

　　下面是小编整理的领导干部三严三实自查报告，欢迎大家阅读学习。　　“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，对各级领导干部的这一新要
报告范文教师工作体会

我的教育，我的生活--教师工作体会我们的教育教学工作就是在关注每一位学生的终身发展，努力使每一位孩子成为社会中健康的人，引领他们回归学科本位，为他们开启一扇探索世界之窗。
报告范文小学生调查报告范文——垃圾食品购买

　　一、调查原因：　　最近，同学么都用自己的零花钱到学校周围的小卖部购买垃圾食品。我决定去问一问同学们，他们的零花钱是怎么花的，于是我和小霏同学一起去进行调查。　　二、
报告范文哲理人生：只要不放弃努力和追求，小草也有点缀春天的价值-语录句子

1、经受了火的洗礼泥巴也会有坚强的体魄。山涧的泉水经过一路曲折，才唱出一支美妙的歌。瀑布跨过险峻陡壁时，才显得格外雄伟壮观。是士滴在攀登路上的血，也是懦夫失望时流淌的
报告范文幼儿园的寒假实践报告

　　实践是检验真理的唯一标准，下面是小编整理的幼儿园的寒假实践报告范文，欢迎阅读参考！　　幼儿园的寒假实践报告范文一　　主体　　主体内容共包括了3个方面：实践前期工作、
报告范文毕业班辅导员述职报告范文

　　篇一：毕业班辅导员述职报告　　尊敬的各位领导、同事们大家好！　　xxxx年在各级领导的指导、关心以及各职能部门的大力支持、配合下，我较好地履行了岗位职责，圆满地完成了各
报告范文个人原因辞职报告4篇

　　【篇一】　　尊敬的领导：　　首先，感谢领导及同事在这x个多月里对我工作的支持与帮助。在这里我学到了很多。在xxxx公司这一段时间里，是我工作的宝贵财富，同时这段时间也发
报告范文音乐教师个人教务的述职报告范文

　　来到xx小学转眼间已快一年了,在这一年的时间里我觉得自己在思想、工作、学习以及个人素质能力等各方面都进步、提高了许多。我的人生中很多个第一次都在这里发生：第一次
报告范文工地实习报告5000字范文

　　将理论与实践相结合，用实践来验证理论，理论指导实践，深入施工工地现场，多看，多与工人等交流，并用心工作才能将实习工作做好。下面搜集了工地实习报告5000字范文,欢迎阅读!　　
报告范文工会主席年述职报告范文

　　尊敬的XXx、公司领导、各位工会会员：　　大家好!　　本届工会委员会于20XX年1月成立以来，5年任期内力求认真贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针，参于企业的民主管理，切实维
报告范文农村小学校本研修情况的调研报告

　　农村小学校本研修情况的调研报告　　在人们素养不断提高的今天，报告与我们愈发关系密切，不同的报告内容同样也是不同的。一起来参考报告是怎么写的吧，下面是小编帮大家整理
报告范文两钠生产车间实习心得

本次实习我们主要是学习两钠（硝酸钠、亚硝酸钠）生产车间的化工流程。在这实习的时间里，我收获了很多的东西，这些都是我在学校里和课本上找不到的，现在我们即将踏入社会，这些实践
报告范文公司党课心得体会范文

　　*月*日下午公司二楼会议室里座无虚席，公司党委书记、总经理***同志为全体党员上了一堂先进性教育专题党课。书记讲了三个问题：一是对保持共产党员先进性教育活动重大意义
报告范文竞争上岗报告范文3篇

　　员工的竞聘上岗作为各单位管理的重点,逐步成为人力资源配置的一种有效手段。竞聘上岗是市场经济条件下企业发展的产物。本文是范文大全小编为大家整理的竞争上岗报告范
报告范文产业化经营扶持政策调研报告

一、关于产业化经营项目的定位　　1.你县(区)近年来扶持产业化经营项目的基本情况、取得成效及存在问题;　　县近年来扶持产业化经营项目上力度较大，通过扶持龙头企业和农民
报告范文美容店长上半年详细工作总结

　　美容店长上半年详细工作总结　　总结是事后对某一时期、某一项目或某些工作进行回顾和分析，从而做出带有规律性的结论，它可以给我们下一阶段的学习和工作生活做指导，不妨坐
报告范文搅拌站年终总结范文3篇

　　居强商品混凝土搅拌站工程项目管理方案设计研究有利于商品混凝土搅拌站项目的基础设施建设、设备安装、设备调试、试生产组织和顺利投产,适应快速建设、早日投产、早出
报告范文员工辞职报告

【热门】员工辞职报告模板锦集10篇　　当在工作岗位上待过一段时间之后，我们或许会因为寻求更好的地方而选择离职，为此很有必要写好辞职报告。你想知道辞职报告怎么写吗？下面是
报告范文早安心语：阅读短信，笑眼一线，早安问候，开心整天-语录句子

1、日暮拉开，清风徐来；虫鸣鸟唱，薄雾轻悬；睡眼惺忪，珍露盈帘；朦胧乍醒，金鸡报晓；手机嘀嘀，短信呈现；阅读短信，笑眼一线；早安问候，开心整天。 2、昨夜睡眠好好好，一觉醒来闻机叫。翻开手机
报告范文不是忘记，只是不敢提起……-语录句子

我望着你，你的眼里如此决绝，泪水干涸，我提起行李冲了出去。多年都不曾再爱过谁，以为自己早已刀枪不入。那日，翻开以前与你的相片，泪水却决了堤……不是忘记，只是不敢提起……
报告范文教师期末述职报告范文

各位领导，各位老师，下午好！　　今天在这里，我向大家把我一学期的工作向大家汇报一下，敬请所有同仁对我的工作给予批评和指正。我的工作主要体现在以下三个方面：　　一、家长学校　
报告范文关于农村中学生课外阅读的调查报告

　　(一) 本次调查的目的中学生课外阅读是语文教学上容易被忽略的一环，而学生课外阅读的质与量直接影响到中学生的语文修养，同时还能反映出学生家庭经济状况、学生家长的文化
报告范文开发区管理体制和运行机制现状调研报告

　　目前，开发区已经成为全省经济社会发展的主要力量，其集约、高效、创新的本质特征逐渐显现。统计表明，我省各类开发区在全省0.8%的土地上，实现了52%的利用外资，45%的进出口，24.6
报告范文三公经费自查自纠报告

　　根据市纪委、市委组织部《20xx全市领导干部廉洁自律工作实施意见》要求，我乡对20xx年上半年公务接待费、公款出境费用、公车购置及运行费进行自查，现将具体情况汇报如下：