食药监应急管理工作总结和计划书

发布时间：2022-10-30 01:59:33

　　一年来，我局紧紧围绕建设“平安黄埔”的工作目标，认真履行职责，加大协调力度，切实解决食品安全突出问题，深入组织开展食品安全专项整治，强化食品安全宣传培训，辖区食品药品安全监管工作再上新台阶，现将我局201x年“四品一械”安全生产监管工作情况及下一年工作打算汇报如下：

　　一、完善制度、综合协调，落实政府抓手作用。

　　（一）落实责任，明确食品安全监管重点。

　　一是组织召开黄埔区20xx年食品安全工作会议，进一步加强组织领导，全面落实今年食品安全工作，对辖区食品安全整治重点、目标任务、信息报送、摸底调查、督促检查等做出具体部署和明确要求。并由区政府与区食安委20个委员单位签订食品安全目标责任书，不断健全完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人”的食品安全责任体系。二是严格按照区委、区政府的统一安排部署，充分发挥综合监管、组织协调的作用，制定重点工作方案，加强信息收集、整理，认真编写上报工作动态，及时转发了各类文件、通知，牵头召开专题会议，对区食安办主要成员单位进行走访，认真做好督查督办，充分发挥抓手作用。

　　（二）明确重点，保障节日、重大活动期间食品安全。

　　一是在“元旦”、“春节”、“广州春交会”、“五一”、“端午节”及国庆等重大时节组织了多次食品安全专项检查。通过开展专项检查活动，规范了经营者的行为，促进了食品药品市场秩序的良性发展，为重大节日期间食品消费安全和人民群众的身体健康提供有效保障。二是共协调我区重大活动餐饮服务保障工作6次，其中包括“菠罗诞”美食街、南岗街等社区20xx0人流水席大型聚餐活动、荔联街沧联社区沧头村例会1200名群众聚餐等。我局根据指示，及时制定活动食品安全保障方案，并积极协调区疾控中心做好食品技术检测支持，从组织、人员、预查、巡查、检测、投诉处理等方面开展全方位的食品安全保障工作。

　　（三）落实资金，支持食药安全监测检验工作。

　　为更好地开展我区食品安全各环节监管，提高食品安全行政执法的力度和效率，我局积极协调落实区财政资金支持的食品安全监测检验工作。经向区相关部门申请，区财政决定对相关部门在我区开展的经常性食品安全监管过程中所需的监测检验工作给予一定的资金支持，下拨工商、质监部门4万元，食品药品犯罪侦查大队2万元，辖区九个街道办事处各5000元。

　　（四）落实部署，明确辖区“食得放心”城市建设工作。

　　为进一步明确今年食品安全工作重点任务，全面推动建设“食得放心”城市和食品安全监管体系建设工作，区食安办经征求各单位意见后，制定并印发了《20xx年黄埔区食品安全重点工作安排》，将全区食品安全重点工作分解到各部门，做到目标明确、分工细致、责任到位。

　　（五）沟通协调，解决食品安全新问题

　　一是积极协调相关部门，解决各成员单位在食品安全监管过程中发现的突出问题。全年共协调解决问题7起，包括：生猪养殖、市场抽检发现不合格葱产品、餐饮企业抽检发现食用油黄曲霉毒素B1超标及“丰乳牌调制加糖炼乳”不合格、文冲街“文豪家政服务部”存在食品安全隐患和涉嫌生产有毒有害豆芽案件的查处。

　　9月24日凌晨，区公安分局食药侦大队民警根据前期摸查掌握的线索，对位于穗东街油厂东路2个窝点进行突击检查，当场可获绿豆芽成品约2500公斤，无根豆芽调节剂12瓶，绿豆芽生长剂58袋等农药和化学药品。接通知后，当天上午区食安办连同相关部门赶赴现场。经协商，决定由区质监局对豆芽产品进行抽样，并委托广州市质量监督检测研究院进行检测；由区农林局对2个窝点的豆芽生产情况进行检查及清点，并根据区质监局提供的检测报告，协助认定豆芽样品检出物性质；由穗东街道办事处负责督促落实两个窝点停止生产并防止现有豆芽的销售；同时，由区工商分局、区食药监局对已流入市场的问题豆芽进行追踪；区食安办负责汇总各部门的处理情况，形成报告发至区公安分局。经协调，相关部门各司其职，确保了此次豆芽案件处理过程存在的问题圆满解决。目前，5名犯罪嫌疑人已被黄埔区公安分局依法刑事拘留。

　　二是加强应急值守，严格推行《黄埔区突发食源性疾患事件处理制度》，加强应急值班管理，落实局执法人员全天候轮值制度，确保食品安全应急管理渠道畅通。全年共处理14起突发事件，其中6起由红会医院等接诊的集体中毒事件，经查实不属我区监管辖段，区食安办都及时协调转交该区食安办协调处理。协调相关职能部门处理怀疑因进食不洁食物引起食物中毒的投诉事件4起。

　　三是根据上级要求，协调组织相关部门深入开展问题鱼翅、问题大米、乳制品、地沟油及肉及肉制品等食品安全专项整治行动，通过不断增进部门间的联系配合，严厉打击制售假劣食品的违法行为，确保做到违法生产、经营食品案件发现一宗，取缔一宗，切实净化我区食品市场环境，促进了食品市场秩序的良性发展。

　　10月22日，区人大常委会在区九届人大常委会第十八次会议上对区食品安全监管工作进行评议，区食品安全监管工作以“满意17票、基本满意4票、不满意0票”通过评议。

　　二、多措并举，保障辖区“四品一械”安全

　　（一）坚持日常监管与专项整治并重，大力整治规范“三品一械”市场秩序。开展打击保健食品“四非”专项行动，严厉打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传等违法违规行为，我局结合辖区实际制定了《黄埔区打击保健食品“四非”专项行动工作方案》，落实了各个职能科室的工作职责，对辖区内1家保健食品生产企业、120家保健食品经营企业进行了专项检查，共出动执法人次125人次，进一步加强我区保健食品监管，整顿和规范保健食品市场秩序。

　　（二）做好人感染H7N9禽流感防控工作情况

　　在国家发布人感染H7N9禽流感信息后，我局立即组织人员召开会议，布置辖区做好人感染H7N9禽流感餐饮环节防控工作。通过现场宣传、发放宣传资料、张帖宣传图画等方式提高餐饮服务单位的人感染H7N9禽流感防控知识，并通过黄埔区信息交互平台通知将防控内容和注意事项发给各企业负责人。宣传餐饮服务单位共186家次，发放宣传资料1000份，张帖宣传图画50张，发送信息5000余条。

　　五一期间，我局组织执法人员到有活禽的21家餐饮单位现场眷查，要求餐饮单位立即宰杀现场养殖的活禽，立即停止购买活禽，并暂时停止售卖鸡、鸭、飞禽类食品。要求餐饮单位立即对有养殖活禽的场所进行消毒，并加强对员工尤其是接触活禽的人员的健康观察。5月中旬，我局联系区疾病控制中心，对区内21家曾经养殖过活禽，有宰杀活禽的人员进行血样和咽试纸标本检验。

　　同时，我局开展了对防控H7N9流感有关的医用防护口罩、医用防护服、呼吸机、麻醉机、体外诊断试剂等医疗器械产品经营专项检查；对辖区65家药品经营单位销售防控禽流感的相关药品进行了监督检查，并与企业商讨防控H7N9流感有关药品、医疗器械储备调用事宜，保证防控产品的储备充足、质量安全。

　　（三）加大肉及肉制品监管工作。

　　根据《广州市餐饮服务环节肉及肉制品专项检查工作方案》（穗食药监餐〔201x〕468号）的通知精神，我们开展了采购、使用、经营（掺）假牛羊肉、病死畜禽肉、注水肉、有毒有害肉制品、“组装蚝”等违反食品安全违法行为的专项行动，专项检查共出动执法有员386人次，派出执法车辆75辆次，对365家餐饮单位进行检查，其中整治重点地区9个，整治重点单位147个，责令整改45家。

　　三、重锤出击，查处大案要案

　　一年来，我局以创建“平安黄埔”为工作重点，维持了“打假”高压态势，共出动执法人员1700余人次，检查“三品一械”生产、经营、使用单位和餐饮服务企业1554家次；受理群众投诉44起，处理协查7宗。核查和回复“三化”查无341宗；立案案件23宗，结案案件22宗；共抽检药品、医疗器械165批次，化妆品、保健食品171批次（含应急抽检30批次），很好地完成了年度任务，同时应急抽检数量为201x年的约7倍，大大帮助了疑难案件的办理；共查处窝点10余个，其中3个涉案金额过千万，移送公安机关案件8宗，协助区食品药品犯罪侦查大队查办案件6宗。罚没金额51.07万元。积极提升稽查执法办案水平，巩固了去年“三打两建”成果，较好地完成了年初制定的工作目标和任务。

　　四、全面落实，巩固食药安全监管“两建”工作

　　（一）强化沟通，“两法”紧密衔接

　　我局加强与新成立的区食品药品犯罪侦查大队的沟通协作，建立常态化工作制度，移送、协办案件紧密配合。6月13日，我局牵头召开了201x年食品、药品及农资产品的行政执法与刑事司法衔接工作讨论会，研讨如何加大对食品药品违法犯罪行为的打击力度，解决日常行政执法与刑事司法衔接工作中存在的问题，建立责任明确、效率提高、监督有力的行政执法与刑事司法衔接的工作机制。通过本次研讨，进一步缩小我区各部门对行政执法与刑事司法衔接的认识差异；统一了涉刑案件的种类、标准；明确办案过程中证据的种类、固定和提取方式；解决了困扰各部门的办案经费不足等问题。本次研讨会的成功召开，构筑了我区“两法” 衔接的平台，理顺了“两法” 衔接工作程序，将会有力高效地打击食品药品违法犯罪行为。今年，我局已顺利移交司法机关处理案件6宗，协办案件8宗。我局与公安、检察部门在分工调查协作、线索证据移交、案件产品定性及沟通交接各方面都得到顺利开展，行政执法与刑事司法衔接工作取得了很大进步。

　　（二）以打促建，完善“打假”机制

　　通过边打边建，以打促建，完善“打假”长效机制建设。一是边打边总结，认真梳理稽查工作中的好的经验、好的做法，始终保持“打假”的高压态势。二是建立健全联合打假工作机制。与公安、卫生、质监、工商等多部门联合，制定有关工作机制。通过定期召开联席会议、互通信息、重大案件督办等方式有力地打击制售假劣行为。三是进一步推进企业质量信用等级建设，不断探索建立“三品一械”企业不良行为警示和监管“黑名单”制度。四是建立了打假预警机制和突发事件应急机制，早打击、时控制，做到风险可控、处理及时、反馈高效。

　　（四）广泛宣传培训，营造人人关注食品安全的良好氛围。

　　一是按照市食安办食品安全“进社区、进学校、进企业”的要求，积极部署开展了主题为“社会共治，同心携手维护食品安全”食品安全宣传周系列主题活动。在宣传周活动期间，辖区共出动562人次执法人员参与活动，共张贴了650食品安全宣传海报，派发《食品安全知识手册》1000本；开展了现场咨询活动1次，派发了2650份宣传资料，共接受300多人次的咨询；悬挂宣传标语26条，滚动播放食品安全宣传标语和《公告》20xx多次，发送食品安全预警短信20xx0多条。向区教育局、各街道发放保健食品宣传海报180份，并落实将其张贴于各学校和社区的宣传栏中。既提高了群众识别能力，学会科学理性消费，又提高了从业人员管理水平，增强了企业自律意识，规范了企业经营行为。

　　二是联合区人社局举办了“201x年黄埔区‘三化’网格员食品安全监管知识培训班”，近300名网格人员参加了培训。培训班分别就《中华人民共和国食品安全法》的各食品安全监管环节等相关内容采取图文并茂的形式有针对性地讲解食品安全业务知识，帮助网格人员快速准确地判断违法行为，如何应对工作中发现食品制假售假可疑线索、无证无照或证照不齐生产经营食品的行为，以及生产销售假冒伪劣、有毒有害食品的行为等。同时，根据各监管部门的职能，将需要网格员日常巡查的内容及报告方式编印成简而易懂的小册子，方便网格人员携带并查阅。极大地提升了各街道网格员发现解决食品安全问题的能力。

　　五、201x年工作计划

　　(一) 继续做好食品药品安全突发事件应急工作。建立健全应急组织机构和各项规章制度确保一旦发生食品药品安全事故，能有效组织、快速反应，限度地减少危害，保障我区饮食用药安全。

　　(二) 进一步规范食品药品生产流通秩序，组织开展节假日和重大活动期间的食品安全专项检查行动；继续深入开展打击地沟油、肉及肉制品等食品安全专项整治行动；继续开展打击保健食品“四非”专项行动；严抓高风险食品、区域性食品行业、特色性食品行业的专项整治。

　　(三) 加大监督检查力度，提高检测技术含量。开展抽样检查。并对不符合法定要求的产品或食品将依法立案。

　　(四) 加强对问题食品特别是问题大米、食用油、过期变质食品的稽查工作；做好重大餐饮服务的指导监督和保障工作。

　　(五) 继续加强食品药品安全培训和宣传，强化执法人员、食品安全协管员和从业人员的食品安全培训工作。组织食安办成员单位召开食品安全形势分析会，总结食品安全工作监管情况。

　　(六) 完成区委区政府、市食药监局和市食安办交办的各项工作任务。

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