创新非公经济组织社会管理情况调查报告

发布时间：2022-10-31 16:13:02

　　如何创新非公经济组织社会管理，是新形势下促进企业和谐稳定，推动非公企业科学发展的一项重要课题。近期，县工商联深入我县的8个乡镇、32家非公企业，涉及冶炼、煤炭、房地产、烟花鞭炮等县域主要产业,对非公经济组织的社会管理情况进行了调研。通过调研，对全县非公经济组织社会管理情况有了较深入的认识，对进一步创新县非公经济组织社会管理作了一些思考。有29家企业

　　一、非公经济组织社会管理工作的基本情况

　　该县现有非公经济组织9300余户，其中具有一定规模的非公企业392家，从业人员20多万，非公经济已成为推动县域经济发展的重要支撑。从调查了解的情况看，一是乡镇对企业的管理服务情况。8个乡镇都成立了非公经济组织社会管理综合治理领导小组，成立了工商联乡镇分会和综治办，安排了工作人员联系企业的社会管理工作。7个乡镇设立了企业办，对口联系和服务企业。xx镇和太和镇还在企业开展了“五进民企”服务活动。二是企业党团组织建设情况。在调查的32家非公企业中，有29家企业建立了党支部，占%，实现了应建必建;有26家企业建立了工会，占%;有23家企业建立了团组织，占%。党团组织在企业的覆盖率在75%以上，大部分党团组织都有单独的办公场地，建立了相应的工作制度，开展了一系列党团活动。如香梅八矿党支部在调度、火工等各个重点生产岗位开展“党员示范岗”活动，推行党员骨干“安全伙伴一带三”工作制，组织全体职工开展安全知识竞赛，确保了煤矿安全生产。三是企业员工工作环境及工资待遇情况。调查的32家企业大都有较好的工作环境，如晶讯公司、香梅八矿、意水集团、众德环保科技公司、雄风稀贵公司、向阳煤矿等，公司内部环保工作抓的严，安全工作抓的实，绿化工作抓的紧，员工对工作环境较为满意。这些企业中，员工工资高低不等、跨度较大，低的每月1800元，多的有5000多元，部分在企业搞营销的员工工资达10000多元。如向阳煤矿，下井掘煤的一线工人，工资大都每月4000元左右。该矿有原来改制前向阳煤矿的老职工11人，现已在他们矿工作了4年以上，从部分员工的态度了解到，他们对企业工资基本上是满意的。四是企业优化发展环境工作情况。从调查了解的情况看，由于县、乡两级的高度重视，这些企业的发展环境都较好，索拿卡要、强买强卖、劳资纠纷、土地纠纷等现象较少。尤其是今年以来，县里大力优化企业发展环境，推行“入企检查备案”和“企业宁静日”制度，深受企业的欢迎和好评。如太和工业园，以前企业用煤经常有人强买强卖，县、乡两级非常重视，派驻了专门的工作组督办打击，取得了很好的效果。五是企业参与社会公益事业情况。从调查了解的情况看，这些企业大都能积极主动参与社会公益事业，饮水思源，回馈社会。如香梅八矿党支部与高亭镇高塘村党支部对接，投入6万元支持村里的新农村建设。龙王岭冰糖橙合作社党支部免费为原向阳煤矿的3名退休工人架设自来水，解决了他们的生活用水困难。

　　二、非公经济组织社会管理存在的主要问题

　　从调查了解的情况看，我县的非公有制经济组织社会管理虽然开展了一些工作，但是还存在不少的困难和问题。

　　(一)社会管理的主体较为单一。从社会管理大的格局看，非公有制经济组织具有“双重”身份，即，既是社会管理的重要对象，又是社会管理的责任主体。但是，我国社会管理的主体依旧是政府，并没有实现政府和企业社会组织管理的合作。传统体制遗留下来的诸如党支部和工会等，尽管有小幅度的改革，但是依旧接受党和政府的领导，自主性并没有实质的提升和改善。譬如在很多涉及薪酬和工作环境的纠纷中，工会很难站在工人的立场上，维护工人的利益，独立工会的呼声很高，但是目前还无法实现。

　　(二) 企业社会管理缺位。企业作为社会管理的对象，未能“安分守己”。部分非公有制经济组织不能自觉地服从和服务于国家经济社会发展大局，发展理念和价值观念出现偏差。重眼前利益，轻长远利益;不为社会尽责，漠视社会公益。极少数甚至不遵守国家政府法令，掺杂使假、欺行霸市、祸害百姓，破坏社会管理秩序，引发社会矛盾，成为影响和谐稳定的一大因素。企业作为社会管理责任主体，未尽“守土”之责。部分非公有制经济组织对社会管理的必要性、紧迫性认识不足，对自身在社会管理中的角色定位不准、职责不清。特别是在“人”的管理上，片面追求经济利益，忽视人文关怀，制度刚性有余人性化不足。没有把员工当做一笔“财富”来珍惜，而是把员工作为一个“成本”在核算。压低、克扣、拖延员工工资，“五险一金”不按规定缴纳，安全生产责任和职工劳动保护措施不落实，劳资关系紧张，滋生诸多不稳定、不和谐因素。同时，长期以来，过度地追求gdp 增长以及官员的考核制度，以及地方政府普遍存在的政策的选择性执行，使得政府官员热衷发展经济，盲目追求经济数字，除了成本颇高的维稳，其他社会管理工作存在着被弱化，不重视，诸多的社会矛盾长期积累而得不到缓解或者纠正，群体性事件逐年增多，社会行业频繁出现丑闻，如近几年来食品行业从三聚氰胺事件到非法添加剂事件等。

　　(三) 社会管理手段缺乏弹性。由于政府掌握绝对的政治资源和其他资源，在社会管理上手段也相对单一，动辄使用行政手段、法律手段甚至强制手段解决社会事件或者矛盾，往往容易激化矛盾，导致更大的解决成本，或者一时掩盖问题，但最终影响到政府权威和合法性。

　　(四)社会管理的共识尚需要凝聚和形成。社会管理除了保障社会的正常秩序外，尚需要起到协调社会发展，促进和实现一定的社会价值目标的作用。维持稳定只是中国社会管理的一个基本方面，实际上，社会主义和谐社会，科学发展观等理论的提出，内含了社会管理的价值目标，那就是促进社会主义和谐社会建设，实现社会的全面的、协调的、可持续的发展，以人为本，实现人的全面发展。然而由于诸多因素，政府部门对此尚未凝聚成有推动力的意志和共识。

　　三、创新非公经济组织社会管理的对策和建议

　　党的十八届三中全会对加强和创新社会管理提出了一系列要求，在加强非公有制经济领域社会管理创新工作中，必须坚持引导和服务并重。

　　(一)加强非公经济组织党建工作。非公经济组织党建工作要围绕中心、服务大局，以社会管理创新来推进非公企业党组织建设，使加强非公企业党组织建设和社会管理创新相互促进，使非公有制经济组织发展适应和促进社会管理创新。一是要建立健全体制机制。要建立党委统一领导、组织部门牵头抓总、非公经济党工委负责具体落实、相关部门参加的非公有制经济组织党建工作联席会议制度，形成横向到边、纵向到底、多级贯通的非公有制经济组织党建和社会管理组织体系及工作网络。二是提升党务工作者履职能力。抓好非公企业党务工作者待遇落实和保障力度，创造履行职责的条件和环境，通过交叉任职，使非公企业党组织书记进入董事会、监事会、经理层等决策管理机构，探索党员业主兼任党组织书记、工会主席兼任党组织书记、党建指导员担任党组织书记、党员公推党组织书记相结合的党组织书记任职模式。要按照守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调、热爱党务工作、熟悉群众工作的标准，选优配强非公企业党组织书记。三是加强教育培训。抓好示范培训、任职培训和普通轮训，提高非公企业党务工作者的能力素质。建立党员学习教育培训制度、党建指导员日常管理制度、民主评议党员等制度。充分发挥远程教育平台、网络媒体等资源的教育引导功能，开展典型示范、党性实践、主题活动、企业文化、警示教育，通过组织党员职工参与技术攻关、劳动竞赛、技能比武等活动，不断提高党员职工的业务技能。四是开展创先争优活动。积极引导党组织结合企业生产经营实际，创新载体，开展形式多样、丰富多彩的活动，有效发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用。开展党员示范岗、党员责任区和党员承诺制、建言献策等活动，增强创先争优活动的实效性。开展党员亮身份，商家亮承诺活动和党员示范店、党员责任区、党员放心店创建活动，激发党员立足岗位、服务民生内生动力。五是充分发挥党建工作指导员优势。党建指导员在管理、外部协调等方面为企业出谋划策，为非公企业的党建工作注入了新活力。党建工作指导员要围绕企业生产经营，当好“五员”：政策法规宣传员、企业情况的调研员、企业纠纷的协调员、富民强企的服务员、组织建设的督导员。

　　(二)引导非公经济人士健康成长。坚持“团结、服务、引导、教育”的方针，推动建立健全党委统一领导、政府大力支持、统战部组织协调、工商联具体实施、有关方面积极参与的非公有制经济人士思想政治工作格局。引导非公有制经济人士始终与党和人民同心同德、同心同向、同心同行，“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，弘扬新疆精神。做好非公有制经济代表人士的政治培养、政治安排工作，大力表彰优秀中国特色社会主义事业建设者，大力宣传非公有制企业和非公有制经济人士中的先进典型。

　　(三)促进非公经济健康发展。各有关部门要进一步拓宽服务领域、创新服务方式、增强服务能力。要把服务重点放在引导非公有制经济转型升级上，通过举办研讨会、培训班、宣传推广典型经验，不断增强在新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化过程中的市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力。

　　(四)做好思想政治工作。引导企业及其代表人士爱国、敬业、诚信、守法。正确处理政府与非公经济组织之间的关系,明晰其在社会管理创新中的角色定位，增强非公经济组织参与社会管理创新的能力，加大非公经济组织参与社会管理创新的支持力度，为非公经济组织参与社会管理创新提供良好的氛围和环境，提高非公经济组织的企业管理水平。做好非公经济人士的思想政治工作，通过引导教育和自我教育，坚定他们理想信念、增强政治觉悟、提升参与社会管理创新的意识和能力。发挥非公经济人士作为企业主要出资人的作用，重视发挥在管理和服务员工中的关键作用，加强对员工的教育培训。

　　(五)加强企业文化建设。要把建立企业文化作为参与创新社会管理的核心工作，注重引导非公有制经济组织凝练企业主题，培植企业文化。引导企业建立现代企业制度，帮助企业建立科学规范的劳动用工制度、收入分配制度、财务管理制度，完善企业内部监督机制，形成产权明晰、管理科学、权责明确的现代企业制度。企业党组织把培育先进企业文化作为党组织加强社会管理、引导企业健康发展的重要举措，将思想政治工作寓于企业文化建设中，增强员工的归属感。开展党史知识竞赛、文体活动、企业文化展示等，教育和熏陶党员职工。

　　(六)建立健全利益诉求表达机制。建立健全利益诉求表达机制、利益协商机制、矛盾调处机制和权益保障机制。发挥非公经济人士参与政治和社会事务管理的主渠道作用，通过自身独特的政治地位和政治功能，进行合法有序的表达。建立非公经济人士意见收集和反映机制，畅通与党委政府的沟通渠道，通过民主协商、政协提案、专题报告、内部信息和政企对话等形式，积极反映意见呼声，参与涉及非公经济发展的重大决策和专题调研，促进党委政府决策的科学化、民主化。

　　(七)协调各方面利益关系。要注重处理企业发展与社会和谐的关系，促进劳动就业和社会稳定。要关爱员工，注重员工全面发展。要处理好企业与党委政府的关系，既要反映非公企业的利益诉求，也要协助政府加强对非公经济的管理和服务，实现政府与企业的良性互动。要处理好企业与员工的关系。健全完善政府、工会和企业组成的劳动关系三方协商机制。要参与解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议，正确协调处理投资者利益和劳动者权益的关系，促进劳动关系的和谐稳定。

　　(八)实施光彩事业工程。把企业家乐善好施、回馈社会作为参与社会管理创新一项重要内容，积极组织非公企业履行社会责任。通过开展优秀社会主义事业建设者、纳税大户、再就业先进企业评选等活动，展示优秀非公经济人士热心公益事业，以典型的示范作用引领非公经济人士积极参与光彩事业和社会主义新农村建设。在做大做强自身企业的同时，将社会矛盾化解作为一项公益慈善事业来实施。

暂无相关信息

猜您喜欢的文章

报告范文人从生下来到死去，这中间的过程就叫幸福！-语录句子

『人生感悟』当我写下这个题目，并要用我的十指去敲打，用我的文字去叙述，用我的情感去触摸，那些平凡而伟大的灵魂时，我的心中充满着对生命的敬仰！以前，我也曾无数次寻找，一直都没有找
报告范文大二寒假社区教育调研报告

　　--社区教育调研报告　　当今人类社会无论是提高国家综合国力，参与国际竞争，还是发展经济，促进社会进步，建设和谐社会，促进经济社会可持续发展，都离不开国民整体素质的提高，而提
报告范文关于学校财务自查报告范文

　　学校要加强财务管理，规范和加强财会工作，下面是范文大全小编为大家收集的学校财务自查报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!　　学校财务自查报告范文(一)　　
报告范文旅游调查报告

　　旅游已经成为放松身心的主流方式，下面范文大全小编整理了旅游调查报告，欢迎阅读!　　在众多的学生中，他们为了过一个有意义的假期，纷纷去各地、各处游览观光，以充实自己的知
报告范文民办学校教师辞职信范文

　　民办学校的教师，要辞职了，辞职信要怎么写比较合适呢?下面是范文大全小编为大家整理的民办学校教师辞职信范文，欢迎阅读。关于民办学校教师的辞职信范文篇1　　尊敬的领导：　
报告范文大学生社会实践调查报告：档案管理实践

　　在一个月的档案社会实践过程中，在领导的关心指导和同事的热心帮助下，我得到了以下几点收获：　　一、做到了理论联系实际。把自己在学校学到的理论知识应用到实际工作中，又用
报告范文关于食品安全调查报告范文

　　随着我国经济的不断发展，食品种类越来越丰富，产品数量供给充足有余，在满足食品需求供给平衡的同时，食品质量安全问题越来越突出。假冒伪劣食品频频被曝光，危害消费者身体健康
报告范文关于对县审计局工作评议的调查报告

在县十七届人大常委会第七次会议上主任、各位副主任、各位委员：　　根据县人大常委会关于对“一府两院”开展工作评议的安排，县审计局被列为今年的工作评议对象。为依法有效开
报告范文区城乡居民最低生活保障工作情况的调查报告

　　为了进一步推动我区城乡居民最低生活保障(以下简称“城乡低保”)工作深入开展,有效促进保增长、保民生、保发展有关政策的贯彻落实,根据人大常委会的工作安排
报告范文img_63588d27d8c9b-
报告范文童年是桥，接着未来的路-语录句子

童年是梦，梦出外婆的桥；童年是桥，接着未来的路；童年是路，使我们远离童年。童年是风，吹来朵朵天云；童年是云，化作新春的雨；童年是雨，滋润初生的花；童年是花，伴我暮看晚霞。
报告范文农村留守儿童调查报告范文4篇

　　调查内容：农村留守儿童　　调查时间：XX年xx月—XX年xx月　　调查目的：通过对农村留守儿童情况的调查，对问题的分析提出自己的想法和意见。　　调查地点：　　调查方法：教
报告范文【热门】教师教学心得体会范文合集七篇

　　【热门】教师教学心得体会范文合集七篇　　我们心里有一些收获后，好好地写一份心得体会，它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。相信许多人会觉得心得体
报告范文企管部经理的述职报告范文

　　各位领导、各位同志们：　　大家好！　　忙忙碌碌，一年又逝。沉心静思，有成功也有失落，有不足也有收获，还有一些对未来工作的想法。　　5月15日前负责一车间的工作，这期间，最大的
报告范文警示教育自查报告

　　全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，党和人民赋予我们领导干部权力是用来为人民谋私益的，下面是小编为大家收集的警示教育自查报告，供大家参考，欢迎大家借鉴。警示教育自查
报告范文关于社区服务寒假社会实践报告

　　实践目的：　　一方面，锻炼自己的能力，在实践中成长;另一方面，为社会做出了自己的贡献。在实践过程中，深刻认识到自身经验不足，处理问题不够成熟、书本知识与实际结合不够紧密
报告范文销售辞职报告

销售辞职报告范本　　企业员工离职，属于一种正常的现象，有可能我们会选择辞职，为了避免纠纷，这时写辞职是必不可少的。相信许多人会觉得辞职报告很难写吧，以下是小编精心整理的销
报告范文大学生社会实践报告：临时工打工实践

　　实践目的：　　通过社会实践活动，了解社会就业形势，体会社会就业压力，增强自己的社会就业能力，为三年之后走出校园更好的就业，更好的服务于社会，更好的实现自己的人生理想做准备
报告范文想了一夜你，想了一夜的往昔-语录句子

下了一夜雨，下了一夜的情节，想了一夜你，想了一夜的往昔，给过你的吻，还在老地方，就算老去容颜依然不会变；许过的誓言，还在老地方，经过多少风吹雨打，还记得；有过的爱情，还在老地方，就算物换
报告范文市党校学习心得体会

　　第一篇：XX年市党校学习心得体会　　按照县委组织部的统一安排，我于20xx年9月14日参加了中共聊城市委党校组织的为期10天的XX年度秋季培训班，通过学习，有效地提高了自身的理
报告范文廉洁自查报告范文4篇

　　按照泾县茂林镇纪委办公室的要求，本人严格按照文件精神，认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，本着实事求是的态度进行自查，现将自查自纠情况报告如下：　　一
报告范文银行员工辞职报告范文示例

尊敬的领导：　　您好!首先感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职报告。　　我是怀着十分复杂的心情写这封辞职信的。自我进入银行工作之后，由于行领导对我的关心、指导和信任，
报告范文弘扬焦裕禄精神的心得

　　焦裕禄精神的实质，就是始终与人民群众心连心;学习焦裕禄，就是要“牢记宗旨、心系群众，勤俭节约、艰苦创业，实事求是、调查研究，不怕困难、不惧风险，廉洁奉公、勤政为民&r
报告范文2015-学年辅导员培训有感

工作六年，参加过每个学期寒假暑假的培训、自治区辅导员骨干培训等大小培训，最让我印象深刻的是这次。这次学工处的培训出乎意料之外的是学院分管领导参加，发表的不是总结性
报告范文我对神许愿：愿你永远快乐-语录句子

【爱情宣言】我对神许愿：愿你永远快乐。神说不行，只能四天，我说春天夏天秋天冬天；神愣了：两天。我笑：黑天白天；神惊：一天！我笑：生命中的每一天！
报告范文师德师风的自查自纠报告6篇

　　师德师风的自查自纠报告1 　　最近一阶段，本人通过师德师风的学习，对教师职业的特殊性有了更进一步的认识。通过学习，我受益匪浅。教师不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为
报告范文学生干部培训心得

为进一步提高我校学生干部的综合素质，树立远大的理想，增强自我教育、自我管理、自我服务的意识，校团委召开的学生干部培训交流会于6月21日准时拉开帷幕。此次学生干部培训
报告范文护士辞职信格式和范文

　　(一)标题　　在辞职报告第一行正中写上报告的名称。一般辞职报告由事由和文种名共同构成，即以“辞职报告”为标题。标题要醒目，字体稍大。　　(二)称呼　　要求
报告范文【必备】毕业实习报告合集四篇

　　【必备】毕业实习报告合集四篇　　随着个人的文明素养不断提升，报告对我们来说并不陌生，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？以
报告范文感动中国十大人物的学习心得体会

　　感动中国十大人物的学习心得体会　　当我们有一些感想时，可以通过写心得体会的方式将其记录下来，这样可以不断更新自己的想法。怎样写好心得体会呢？下面是小编为大家整理的
报告范文【精华】保洁工作计划三篇

　　【精华】保洁工作计划三篇　　时间稍纵即逝，我们又有了新的工作，何不好好地做个工作计划呢？什么样的工作计划是你的领导或者老板所期望看到的呢？以下是小编为大家收集的保洁
报告范文小班教研工作总结

　　小班教研工作总结　　总结是把一定阶段内的有关情况分析研究，做出有指导性结论的书面材料，它可以明确下一步的工作方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益，因此十分有必须要写一